推进终身教育高质量发展，需要强化普通高校的引领作用，发挥开放大学的支撑作用，激活社会组织的推动作用。以数字化赋能终身教育发展。在新时代，开放大学勇担使命，迈向数字化大学建设新征程。

“荆德刚书记、校长发出了建设数字化大学的号召，这是未来5年甚至更长时间，学校努力的方向和要做的工作之一。” 2022年12月30日，在2022(第二十一届)中国远程教育大会的平行论坛“开放大学创新发展高峰论坛”上，国家开放大学副校长范贤睿表示。

论坛上，有来自国家开放大学、省开大、地市开大以及行业企业的多位嘉宾发言。从发言中可以看出，开放大学体系已经迅速行动起来，加入到以教育数字化推进学习型社会、学习型大国的建设行列中，全体系呈现出一派蓬勃向上、勇担新使命的崭新风貌。

对于开放大学而言，教育数字化“一直在路上”，因为开放大学是以促进终身学习为使命、以现代信息技术为支撑、以“互联网+”为特征的新型高等学校。从教育信息化到教育数字化，开放大学面临的是如何承先启后、创新发展的问题。随着探索的不断推进，一所新的数字化大学将呈现在大众面前。

中国需要数字化大学

“以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴”是党的二十大提出的新时代新征程中党的使命任务。在学习贯彻党的二十大精神热潮中，国家开放大学提出了“建设一所链接世界的数字化大学”的目标。

回顾中国开放教育走过的40多年不平凡历程，范贤睿表示，这一历程中有很多经验值得总结。开放教育的创新发展，可谓中国式现代化探索进程中的一个积极实践，或者说是中国教育现代化方案的一个重要品牌。

40多年后的今天，面临的形势已经发生变化。无论是国际终身教育发展趋势、国内终身教育发展面临的挑战，还是党和国家关于终身教育的部署要求，都表明建设一所数字化大学是大势所趋，势在必行。

“终身教育已成为国际社会教育改革方向。”范贤睿说，面向2030年，国际社会将终身教育的地位从政策层面上升到战略高度。在疫情背景下，终身教育的理念也从强调个体发展转向公共行动和共同利益，越来越多的国家探索建立终身教育制度，并以数字技术赋能推进全民教育、终身教育，建设终身学习生态系统已经成为社会可持续发展的重要基础。

就国内而言，终身教育发展取得了巨大成就，也还存在一些问题，比如，体制机制不完善，管理体制不顺，办学主体鱼龙混杂，城乡之间、区域之间和群体之间终身教育发展不均衡等。此外，还存在着终身教育机会、资源、渠道等供给尚未满足群众需求，终身教育投入普遍不足、法治建设进程滞后等问题。

党的二十大报告首次把教育、科技、人才进行“三位一体”统筹安排、一体部署，首次将“推进教育数字化”写入报告，明确提出“推进教育数字化，建设全民终身学习的学习型社会、学习型大国。”对此，范贤睿表示，“这是以习近平同志为核心的党中央作出的重大战略部署，赋予了教育在全面建设社会主义现代化国家中新的使命任务，明确了教育数字化未来发展的行动纲领，具有重大意义。”

中国需要数字化大学，而建设一所数字化大学，国家开放大学有基础、有经验、有能力。国家开放大学已经开始”一路一网一平台”建设，国家开放大学终身教育平台、国家老年大学平台正在试运行。目前，在已有的基础上，国家开放大学正围绕数字化的四个关键场景，即学习资源数字化、教学过程数字化、考试测评数字化、管理服务数字化进行深入探索。

“国家开放大学要建设高质量、高信度、高权威性的终身教育大平台。” 范贤睿说。这个大平台包括四个方面：第一，构建教育供给与需求新生态，实现以需求促进供给，以供给成就人人；第二，构建渐进式课程体系新标准，实现以兴趣挖掘引导学习，以优质资源促进学习，以教学服务支持学习；第三，构建可持续发展新机制，实现用户可持续、资源可持续、平台可持续；第四，构建终身教育智慧决策大脑，实现预警智能化、决策智能化、治理智能化。

“要推进终身教育高质量发展，需要强化普通高校的引领作用，发挥开放大学的支撑作用，激活社会组织的推动作用。”范贤睿认为，以数字化赋能终身教育发展，要认真把握以下几个方面。一是增强问题意识，精准把握数字化转型的问题挑战。二是加强顶层设计，精准厘清数字化转型的理念思路。三是基于实际需求，精准提出终身教育发展的政策举措。

以数字化实现开放教育高质量跃升

论坛上，省级开放大学的书记、校长，就如何学习贯彻党的二十大精神、如何认识当前形势、如何以数字化推进创新发展谈了各自的感想和体会。嘉宾们一致认为，在新征程上，需要紧紧抓住数字化这个关键，因为数字化是开放教育高质量发展的突破口。

“党的二十大报告中有三个关键词与开放教育相关：一是高质量教育，二是教育协同创新，三是教育数字化。” 云南开放大学党委书记罗国权表示，教育协同创新是要统筹职业教育、高等教育、继续教育，这与开放大学密切相关。因为很多开放大学虽以继续教育为主体，但同时还有职业教育。开放大学教育教学的数字化，是开放大学教育质量提升的关键和突破口，也是开放大学超越普通高校传统课堂教学的优势所在，当前最重要的是提升其基于互联网的数字化、智能化学习管理服务能力。

“数字化是开放教育改革发展的重要内容，是开放教育高质量发展的必由之路。”上海开放大学党委副书记、校长贾炜介绍，近年来，通过数字化转型，该校智慧学习得到了创新发展。具体而言，构建了线上线下融合的智慧教育环境、设计体验化的智慧学习模式、提供大数据支持下的个性化精准学习服务、提升教师智慧教学能力，从而打造了一个可持续的开放教育数字化发展生态。

陕西开放大学加强系统建设、夯实数字化转型基础。学校投入6000万元，开展智慧校园平台、专网部署工作，为分校及教学点免费配备精品录播教室及视频会议系统104套，云考试监控系统2500多套，实现了省校与各分校、教学点的信息数据高速传输和面向“人人、处处、时时”提供教学服务的一体化云平台的快速访问。该校还打造了5G校园，建成了集智慧校园管理、教务教学管理、党建、房产管理、物联管理等多个智慧应用系统为一体的综合管理平台。

北京开放大学提出，开放大学的发展方向是开放教育现代化。要实现开放教育现代化，最重要的是推进高质量发展。为此，该校在“十四五”时期事业发展规划中，明确了“1322”发展任务，即：一个引领——党建与治理；三大战略——优质化+规模化+信息化；两个轮子——理性化+国际化；两支队伍——干部专业化+教师专业化。学校认为，高质量发展是个艰难的过程。惟其艰难，才有价值，才能夯实基础，追求卓越。

以老年大学助推学习型社会建设

建设好国家老年大学是党中央、国务院赋予开放大学体系的重大使命。最近几年，国家开放大学以办学体系为基础，汇聚社会力量，已在216个地（市）、889个县（市、区）建立了老年大学。来自地市开大的精彩办学经验，展现出开放大学在学习型社会建设中的勃勃生机，也为建设好国家老年大学提供了经验和参考。

一是要主动作为。在合肥开放大学积极争取下，政府在政策、经费、场地及项目方面给予大力支持。合肥市专门下达文件，对改建的公办市、县区、乡镇街道、村居社区四级老年学校，一次性给予不少于30万元、20万元、10万元、3万元的建设补助。县级以下公办学校，按200元/人年标准拨付人均保障经费。市财政对全市社区老年教育管理平台、市级老年教育数字化学习资源库建设和合肥终身学习网的改造升级，都予以经费保障，从而带来了合肥老年教育的蓬勃发展。

二是要形成共建共享局面。上海开放大学奉贤分校发挥引领和指导功能，推进社区教育师资、课程、品牌共建共享，建成全覆盖、全民参与、全时空、线上线下相结合的社区教育志愿服务网络。该校以学习型乡村建设助推乡村振兴，指导南桥镇杨王村等四个村成功创建上海市学习型乡村。“农村宅基睦邻‘四堂间’：留守老人的高质量生活”获评上海市终身学习品牌项目。

三是要提供适需的内容。无锡开放大学在服务老年人终身学习的“乐龄学院”，配备了书画、瑜伽、舞蹈、古筝、钢琴等多个专用教室，设有报刊阅读区、作品展览区，并实现了网络全覆盖。学校还启动了无锡市教育现代化示范居民学校建设，在全市遴选出两批16家示范性居民学校建设单位。开展“智慧助老”行动，使全市社区教育体系在“智慧助老”行动中充分发挥了作用。